教育部門明令禁止教師有償補習行為，教師有償補習卻屢禁不止。近日，山東寧津縣一中１６名教師與一家民辦培訓機構“搭伙”開辦補習班，違規(guī)為寧津及周邊縣市近６００名高中學生補習，并向每名學生收?。保玻矗霸M用。

　　被學生家長舉報后，補習班給每名學生退款１５０元之后解散，而其主要組織者已不知去向。

　　假期有償補課　三令五申管不住

　　據(jù)學生家長反映，山東省寧津縣第一中學組織數(shù)百名高一學生，在當?shù)卣駥幮W進行暑期有償補習。補習時間為７月１３日至８月１３日，每人收取６００元補習費，外加１００元住宿費和每天１８元的餐費。補習班采取全封閉管理，期間就連住在縣城的學生也不得外出。

　　學生家長還反映，這次補課帶有強制性，如果不參加，就不能參加高二的學習。

　　記者趕到寧津縣振寧小學看到，不大的校園里只看到幾名成年人，教學樓前面停放著一輛黃色的校車。教室都緊鎖著，從二樓一間教室窗戶看進去，擺放著幾張上下鋪的床位，有的床上還堆放著被褥等生活用品。

　　寧津縣教育部門向記者證實，振寧小學確實存在高中生補課的現(xiàn)象，參加補課的學生有近６００人，以寧津縣學生為主，也有來自鄰近的德州一中、德州二中以及河北東光縣和南皮縣的中學生。授課的除了來自鄰縣的老師，還有寧津一中的１６名老師。

　　寧津縣教育局副局長王金貞說，縣教育局三令五申要求縣里的學校不允許舉辦培訓班或補課，也不允許老師參加社會補習班，并讓義務教育階段教師簽訂保證書?！斑@次得知振寧小學有人辦補習班，并且有寧津一中的老師參與，我們立即叫停并展開了調(diào)查?！?/span>

　　記者在寧津一中網(wǎng)站上看到，２０１２年７月６日學校發(fā)出通知稱，“學校嚴禁教師開辦或參與開辦暑期補習機構，嚴禁教師到各類中小學補習機構授課和進行有償家教”。

　　據(jù)寧津縣教育部門介紹，由于群眾舉報，這次暑期補課的組織者已于７日退還了剩余補習時間的費用，每名學生退還１５０元。

　　教師“搭伙”民間機構　學校教育局均不知情？

　　王金貞介紹，由寧津縣教育局和寧津縣一中成立的調(diào)查組，目前正在調(diào)查有關情況，查實之后將嚴肅處理絕不姑息。８日上午，寧津縣教育局還召開了全校中小學校長大會，再次強調(diào)不準假期補課。

　　對于學生家長反映的學?！皬娭蒲a習”，寧津縣教育局及寧津一中均予以否認。王金貞和寧津一中副校長王寶輝共同表示，學校并未參與組織學生補習，同時學校也無權隨意開除學生學籍。但他們承認，參與授課的教師在學生中名望較高，有這些老師講課，增加了對學生的吸引力。

　　據(jù)介紹，這次補習班的組織者是來自河北的紅太陽教育培訓中心，屬于異地違規(guī)舉辦收費補習班。其負責人目前已經(jīng)聯(lián)系不上。對于這家機構如何與寧津一中的老師聯(lián)系和支付報酬，如何租用振寧小學校舍，還需要進一步了解。有關部門還將進一步追查這名負責人的去向。

　　寧津縣教育局及寧津一中有關負責人表示，從目前掌握的情況來看，這１６名老師私自與社會培訓機構達成協(xié)議參與補習班授課，并非學校行為，教育主管部門也不知情。

　　但一些市民對這種說法表示懷疑：參與補課的共有１６名教師，難道都是個人行為？數(shù)百名學生參與，已經(jīng)補課２３天，學校能不知情？

　　“管不住”還是“不真管”　依法辦學咋這么難？

　　為了減輕學生負擔，教育部門明令禁止教師有償補習行為。然而，教師有償補習屢禁不止。僅今年暑假媒體公開報道的就有：江蘇南京二十九中在其他學校違規(guī)補課，河北衡水市濱湖新區(qū)彭杜鄉(xiāng)吳杜小學在職教師在民房中開設暑假補習班，成都市鐵路中學假期違規(guī)補課等。

　　一些地方教育部門及中小學負責人反映，近年來各地加大了違規(guī)辦學查處力度，但一些新現(xiàn)象也增加了監(jiān)管查處難度，有時實在是“管不住”。比如，有的補習機構到外縣、外市甚至外省開辦補習班，有的地方租客車將學生送到外地“秘密”補習，“一有風吹草動，馬上就跑”。對于這種越來越多跨境補習，由于不存在直接的隸屬關系，監(jiān)管難度較大。

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　　專家認為，盡管監(jiān)管難度在不斷增加，但如果“真管”，依然有辦法管得住。真正的問題在于，有些地方并不是“真管”。教師利用假期參與有償補習、違規(guī)辦班是個老問題，地方教育主管部門、學校、老師常常處于兩難境地：要執(zhí)行素質(zhì)教育的有關規(guī)定，減輕學生負擔，又面臨提高高考錄取率的壓力。出于種種考慮，教育部門、學校對假期補課采取“睜只眼閉只眼”的態(tài)度，甚至“縱容”。

　　教育部門對社會培訓機構“睜一只眼閉一只眼”甚至放任不管，導致這些培訓機構想方設法吸引知名度較高的在校教師加入?！耙贿吂艿脟栏?，一邊又敞著口子。即便是社會上辦的補習班，也總不能找些完全和學校教學脫離沒有經(jīng)驗的人來上課吧？”一位教育部門的人士說。

　　一名中學校長說，雖說省里要求市縣政府不得給學校下達高考任務，但地方表面上不下任務，骨子里還是有要求，仍然會對當?shù)貛姿咧幸凿浫÷蔬M行排名。有一年一所縣級中學因為高考成績不理想，縣領導直接讓校長下課，理由是“無法向全縣父老鄉(xiāng)親交代”。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析，一些家長懷著從眾心理、盲目攀比，生怕孩子落于人后，心甘情愿送孩子走進補習“圍城”。

　　專家認為，推進素質(zhì)教育不僅是教育主管部門的事、學校的事，也是家長的事，是全社會的事。依法辦學，推進素質(zhì)教育，有賴于學校、家長等多方面的共同努力。